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正如吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福所言，世界第四次能源革命，即綠色能源革命，正在醞釀中，各國(guó)正竭力推動(dòng)以高效化、清潔化、低碳化、智能化為主要特征的綠色能源時(shí)代的到來(lái)。面對(duì)全球性的綠色發(fā)展的重大機(jī)遇，中國(guó)需及早謀劃行動(dòng)，搶占先機(jī)。

推進(jìn)甲醇汽車市場(chǎng)化——李書福

吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福認(rèn)為，甲醇具有超級(jí)清潔燃料的特征，是液態(tài)化的陽(yáng)光，是一種實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的高效、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的能源系統(tǒng)。然而，“液態(tài)陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)”和甲醇汽車在進(jìn)一步發(fā)展方面還存在政策支持不足、技術(shù)有待突破、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈、配套設(shè)施不成熟等諸多挑戰(zhàn)。

李書福建議：一、設(shè)立“液態(tài)陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)”示范區(qū)，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新和政策先行先試，充分發(fā)揮示范區(qū)的綜合資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌布局甲醇產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技服務(wù)和產(chǎn)業(yè)聚集。成立跨部門領(lǐng)導(dǎo)小組，由國(guó)務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)或中國(guó)科學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)出任組長(zhǎng)，相關(guān)部委和示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，可考慮設(shè)在中國(guó)科學(xué)院，大力推進(jìn)“液態(tài)陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。

二、設(shè)立甲醇國(guó)家科技重大項(xiàng)目，專門從事從甲醇合成到甲醇廣泛應(yīng)用全鏈條相關(guān)高技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，占領(lǐng)技術(shù)高地、實(shí)現(xiàn)甲醇產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級(jí)與突破、完成高技術(shù)在全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)化。

三、組建“液態(tài)陽(yáng)光基金”，委托專業(yè)化、國(guó)際化、市場(chǎng)化的股權(quán)投資公司。

四、制定相關(guān)行業(yè)政策與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善醇基燃料行業(yè)政策，制定一系列的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括甲醇鍋爐國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、車用甲醇國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等，建立相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品認(rèn)證體系，加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣力度，同時(shí)進(jìn)一步支持甲醇燃料重大應(yīng)用示范工程，實(shí)現(xiàn)“液態(tài)陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)”相關(guān)行業(yè)健康有序發(fā)展，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

五、在甲醇車方面，盡快推動(dòng)甲醇汽車的市場(chǎng)化運(yùn)行。甲醇汽車的研發(fā)、示范、試點(diǎn)，已經(jīng)歷經(jīng)了36年，大量實(shí)驗(yàn)和試點(diǎn)證明了甲醇汽車的安全性、經(jīng)濟(jì)性、動(dòng)力性、可靠性和環(huán)保性。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)的能源和市場(chǎng)情況，建議在甲醇替代方面跨出實(shí)質(zhì)性的一步，開放甲醇汽車市場(chǎng)，盡快推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)行。同時(shí)，在甲醇汽車發(fā)展初期，國(guó)家給予相關(guān)扶持政策，以便盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化過(guò)渡。此外，建議繼續(xù)完善甲醇車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)、運(yùn)行管理和相關(guān)應(yīng)用安全評(píng)估等工作，結(jié)合我國(guó)部分地區(qū)甲醇汽車的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在更廣泛的地區(qū)加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理和相關(guān)應(yīng)用安全評(píng)估等工作。

最后，建議明確甲醇汽車產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)規(guī)范、制定標(biāo)準(zhǔn)、加快甲醇標(biāo)準(zhǔn)體系工作建設(shè)，加速推進(jìn)甲醇汽車的市場(chǎng)化。

加快電動(dòng)汽車基礎(chǔ)充電設(shè)施建設(shè)——徐和誼

3月2日，全國(guó)政協(xié)委員、北汽集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)徐和誼提交了全國(guó)政協(xié)第十三屆一次會(huì)議提案——“加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力綠色出行”。

該提案明確指出充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在諸多問(wèn)題：場(chǎng)地難、擴(kuò)容難、協(xié)調(diào)難、管理難。就上述發(fā)展難題，徐和誼提出了加快基礎(chǔ)充電設(shè)施建設(shè)的提案建議。

一、建議動(dòng)態(tài)規(guī)劃和布局充電設(shè)施建設(shè)藍(lán)圖。加快研發(fā)先進(jìn)的充電技術(shù)。加快推動(dòng)高功率密度、高轉(zhuǎn)換效率、高適用性、無(wú)線充電、移動(dòng)充電等新型充換電技術(shù)及裝備研發(fā)，以跟上新能源汽車發(fā)展的節(jié)奏。做好配套供電設(shè)施改造升級(jí)。

二、建議設(shè)立專門的聯(lián)席協(xié)調(diào)辦公機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)政府各部門，推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。建議各級(jí)地方政府將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理作為政府專項(xiàng)工作，由發(fā)展改革（能源）、工信部牽頭，設(shè)立專門的聯(lián)席協(xié)調(diào)辦公機(jī)構(gòu)，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，明確職責(zé)分工，完善配套政策，推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。

三、建議加快充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)用規(guī)范化及后臺(tái)結(jié)算系統(tǒng)聯(lián)通。由行業(yè)機(jī)構(gòu)推動(dòng)構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施信息服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一信息交換協(xié)議，有效整合不同企業(yè)和不同城市的充電服務(wù)平臺(tái)信息資源，促進(jìn)不同充電服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通， 特別是費(fèi)用結(jié)算系統(tǒng)的互聯(lián)互通，真正方便消費(fèi)者的充電需求。

四、建議對(duì)充換電的新業(yè)態(tài)給予政策支持，包括場(chǎng)地報(bào)批、資金支持等。建議政府部門對(duì)充換電的新業(yè)態(tài)給予政策支持，對(duì)城區(qū)充換電設(shè)施建設(shè)用地的審批予以支持，并根據(jù)實(shí)際予以資金支持。特別是“換電服務(wù)”，換電的核心就是“換”和“共享”，商業(yè)模式為“車電分離+電池租賃+套餐計(jì)費(fèi)+互惠共贏”，可以實(shí)現(xiàn)車輛全域無(wú)間續(xù)航，讓電池得到全面的管理，使電池價(jià)格做全局的價(jià)值共享，是非常值得推廣的商業(yè)模式。

完善新能源相關(guān)法規(guī)——王鳳英

在第十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，第十三屆全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英就新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)問(wèn)題，提出了《關(guān)于完善新能源相關(guān)法規(guī) 促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的建議》。

這是王鳳英代表連續(xù)兩年提出新能源汽車相關(guān)建議案，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。今年，王鳳英代表主要圍繞我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題，呼吁從法規(guī)、政策層面構(gòu)建新能源汽車公平競(jìng)爭(zhēng)與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境，理順整個(gè)新能源汽車生態(tài)鏈的發(fā)展環(huán)境。

王鳳英代表具體建議如下：

第一，切實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》等文件的相關(guān)精神，清查地方政府設(shè)置的不合理的地方準(zhǔn)入制度或備案制度，努力構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)，使中國(guó)汽車企業(yè)能夠抓住發(fā)展窗口期，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)力。

第二，研究調(diào)整汽車行業(yè)稅制結(jié)構(gòu)，逐步提高汽車使用環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)的稅賦，降低生產(chǎn)和購(gòu)買環(huán)節(jié)的稅賦，從根本上改變地方政府對(duì)本地企業(yè)提供保護(hù)的做法。

第三，明確要求地方政府不得在購(gòu)車環(huán)節(jié)提供現(xiàn)金補(bǔ)貼，鼓勵(lì)地方政府將購(gòu)車補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂铆h(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，如用電補(bǔ)貼、高速公路通行費(fèi)補(bǔ)貼等，并將補(bǔ)貼直接付給用戶。

第四，鼓勵(lì)地方政府設(shè)立專項(xiàng)基金，用于改造老舊小區(qū)電力容量不足、布置充電樁產(chǎn)生的工程改建成本等，為充電樁進(jìn)小區(qū)掃清障礙，從而方便更多的消費(fèi)者選購(gòu)新能源汽車。

第五，地方政府應(yīng)轉(zhuǎn)變管理思路，改“替用戶做選擇”為“助用戶做選擇”。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，政府管理的重心從事前轉(zhuǎn)向事中、事后，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策——曾慶洪

全國(guó)人大代表、廣東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、廣汽集團(tuán)黨委書記兼董事長(zhǎng)曾慶洪提出了《關(guān)于完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的建議》，具體如下：

（一）完善法規(guī)政策體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是建議制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法或產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例。目前相關(guān)部委制定的有關(guān)新能源汽車發(fā)展的政策法規(guī)群已涵蓋發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策、準(zhǔn)入管理、產(chǎn)品開發(fā)、零部件產(chǎn)業(yè)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、投資管理等相關(guān)領(lǐng)域，但法律位階較低、制定機(jī)關(guān)不盡相同，比較分散。建議在此基礎(chǔ)上，制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)的專門法律或行政條例，以此統(tǒng)領(lǐng)不同部門的相關(guān)政策規(guī)章，引導(dǎo)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。二是完善雙積分政策，實(shí)現(xiàn)“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”。

（二）攻克動(dòng)力電池瓶頸，培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

一是優(yōu)化政策規(guī)劃和實(shí)施，增強(qiáng)政策可預(yù)見性。在政策規(guī)劃、制定過(guò)程中，應(yīng)充分征求行業(yè)意見，提前充分釋放導(dǎo)向信號(hào)，提高政策可預(yù)見性，使行業(yè)參與者在動(dòng)力電池乃至整車產(chǎn)品的規(guī)劃階段就能充分認(rèn)識(shí)政策導(dǎo)向，促進(jìn)平穩(wěn)發(fā)展。二是強(qiáng)化電池安全性管理要求，加強(qiáng)從整車角度、全生命周期角度的電池安全性考核。三是加大電池規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)力度。建議國(guó)家有關(guān)部門牽頭，組織各領(lǐng)域人員對(duì)市場(chǎng)上及研發(fā)中的動(dòng)力蓄電池規(guī)格尺寸進(jìn)行充分調(diào)研，從市場(chǎng)、技術(shù)、資金多個(gè)維度對(duì)蓄電池規(guī)格尺寸的設(shè)計(jì)進(jìn)行細(xì)致考察。四是適度放開產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，支持國(guó)內(nèi)外電池企業(yè)技術(shù)合作。五是完善廢舊電池回收處置機(jī)制。

（三）加強(qiáng)充電設(shè)施建設(shè)，改善用戶體驗(yàn)。

一是完善政策規(guī)劃。統(tǒng)籌新能源汽車發(fā)展規(guī)劃與充電設(shè)施建設(shè)法規(guī)，確保協(xié)同發(fā)展。兼顧老舊標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，使之保持兼容、平穩(wěn)過(guò)渡。二是加快推進(jìn)公共區(qū)域快充樁建設(shè)。三是積極推動(dòng)城際快充網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，解決純電城際出行焦慮。四是促進(jìn)電網(wǎng)配套升級(jí)。加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)與整車企業(yè)、充電運(yùn)營(yíng)商的互動(dòng)，加快電力配套升級(jí)改造工作，推動(dòng)智能微電網(wǎng)系統(tǒng)在住宅領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，用“新能源”的方式，解決新能源汽車推廣存在的問(wèn)題。五是引導(dǎo)物業(yè)主體參與充電設(shè)施建設(shè)。

（四）賦予停車通行優(yōu)待，增強(qiáng)消費(fèi)認(rèn)同。

建議賦予新能源汽車優(yōu)先停車等路權(quán)優(yōu)待。在國(guó)家全面推行新能源汽車專用號(hào)牌的基礎(chǔ)上，以專用號(hào)碼為區(qū)隔手段，賦予新能源汽車相對(duì)于傳統(tǒng)燃油汽車的路權(quán)優(yōu)待。同時(shí)，鼓勵(lì)城市住宅小區(qū)、中心商務(wù)區(qū)停車位的物業(yè)所有方、管理方參與網(wǎng)絡(luò)共享停車位，促進(jìn)城市存量停車資源的充分利用，解決停車難問(wèn)題。