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目標(biāo)不變節(jié)奏不慢力度不減

□文/圖/司麗瓊郝彪郎培俊

岢嵐縣信用聯(lián)社扶持該縣泰達(dá)貿(mào)易有限公司擴(kuò)大流水線、增加產(chǎn)品統(tǒng)購，有效地帶動當(dāng)?shù)亍耙淮逡黄贰碑a(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán)發(fā)展。圖為泰達(dá)貿(mào)易有限公司工人們正在篩檢紅蕓豆。

當(dāng)好農(nóng)村金融“主力軍”，勇做金融扶貧“排頭兵”。為了支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)，忻州農(nóng)信社緊緊圍繞市委“1661”發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅(jiān)守“服務(wù)三農(nóng)和小微企業(yè)”的基本定位，把優(yōu)勢資金集中到支持三農(nóng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)上來。同時(shí)，按照忻州市“3659”脫貧攻堅(jiān)策略，始終秉承“深耕三農(nóng)、細(xì)作小微、精準(zhǔn)扶貧、傾力重點(diǎn)”的市場定位，將金融扶貧工作作為主要工作來抓，取得了明顯成效。截至2018年4月末，全市農(nóng)信社各項(xiàng)貸款余額達(dá)到363.58億元，較年初凈增32.74億元；各項(xiàng)扶貧貸款余額達(dá)到45.67億元，其中：扶貧小額信貸余額13.7億元，當(dāng)年累放2.19億元。

持續(xù)加大支農(nóng)力度

圍繞市委、市政府推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，忻州農(nóng)信社緊密結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際，全面開辦“白領(lǐng)通”“商戶通”“農(nóng)戶通”貸款，并結(jié)合“三農(nóng)”資金需求特點(diǎn)，大力推進(jìn)富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新工作，探索推出“強(qiáng)農(nóng)貸”“富民貸”“扶貧貸”“創(chuàng)業(yè)貸”等金融產(chǎn)品，進(jìn)一步滿足廣大農(nóng)戶和商戶在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上的信貸需求。同時(shí)，積極創(chuàng)新抵押擔(dān)保機(jī)制，推動建立各類涉農(nóng)融資擔(dān)?；稹ⅰ皩I(yè)合作社(龍頭企業(yè))+農(nóng)戶”等多種增信模式，解決農(nóng)戶“貸款難”問題。截至2018年4月末，全市農(nóng)信社涉農(nóng)貸款余額達(dá)到334.13億元，支持基地（園區(qū)）77個(gè)，支持園區(qū)內(nèi)規(guī)模經(jīng)營戶4600戶，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)187家，支持農(nóng)民專業(yè)合作社189個(gè)，有效滿足了農(nóng)民、農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金需求。

全力支持小微企業(yè)

落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”要求，在降低企業(yè)融資成本上狠下功夫，全力支持小微企業(yè)發(fā)展。推出“三支貸”等降低企業(yè)成本的對口貸款產(chǎn)品，由中小企業(yè)局推薦好的企業(yè)，并注入風(fēng)險(xiǎn)保證金，農(nóng)信社放大10至12倍的金額進(jìn)行貸款投放，并給予一定的利率優(yōu)惠。通過政府注入風(fēng)險(xiǎn)保證金，形成了“政府+企業(yè)+銀行”的合作模式，從而使更多的小微企業(yè)能夠獲得農(nóng)信社的融資服務(wù)，其中中小企業(yè)局推薦的一部分優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)可以以較低的利率獲得資金支持。全市新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)以及小微、農(nóng)業(yè)等短板領(lǐng)域融資增長較快,忻州農(nóng)信社小微企業(yè)貸款增速、戶數(shù)、申貸獲得率均高于全部企業(yè)貸款的平均水平。截至2018年4月末，全市農(nóng)信社小微企業(yè)貸款余額達(dá)到187.68億元，支持小微企業(yè)12104家，進(jìn)一步促進(jìn)了政銀企互利合作、共謀發(fā)展。

全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

忻州農(nóng)信社將金融扶貧工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營同部署、同安排，按照“緊盯目標(biāo)不放松、摸底調(diào)查全覆蓋、不看計(jì)劃看需求、簡化流程快捷辦”的原則發(fā)放扶貧貸款，確保實(shí)現(xiàn)真扶貧、扶真貧、脫真貧、真脫貧。

一是建機(jī)制。早在2016年，忻州市聯(lián)社就制定了“十三五”金融扶貧工作規(guī)劃，明確加大扶貧貸款投放力度，助力脫貧攻堅(jiān)工作。每年年初組織全市農(nóng)信社各級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人召開助力脫貧攻堅(jiān)工作會，制定出臺行動計(jì)劃方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作要求，同時(shí)與各縣級機(jī)構(gòu)專門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確獎(jiǎng)懲措施。全市農(nóng)信社自上而下建立健全了“一把手”負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，成立了專門的以業(yè)務(wù)骨干部門為主的精準(zhǔn)扶貧辦公室，采取市聯(lián)社班子成員和科室分片包干、分工負(fù)責(zé)的方式，加強(qiáng)對各縣級行社脫貧攻堅(jiān)工作的督導(dǎo)。各縣級行社依據(jù)省聯(lián)社出臺的《山西省農(nóng)村信用社扶貧小額信貸盡職免責(zé)辦法》，結(jié)合實(shí)際制定了具體的實(shí)施細(xì)則，只要發(fā)放扶貧小額信貸的貸款對象符合建檔立卡貧困戶、有貸款意愿、有產(chǎn)業(yè)依托、享受財(cái)政資金貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策等基本準(zhǔn)入條件，并按照本行社規(guī)章制度、操作流程規(guī)定，對在貸款的調(diào)查、審查、審議、審批、發(fā)放、貸后管理、風(fēng)險(xiǎn)處置等環(huán)節(jié)都勤勉盡責(zé)的可予以免責(zé)，切實(shí)解除了信貸人員的后顧之憂，提升了放貸積極性。

二是強(qiáng)保障。忻州農(nóng)信社會同市扶貧辦聯(lián)合出臺了金融扶貧工作行動計(jì)劃，配套出臺了扶貧小額貸款評級授信指導(dǎo)意見、扶貧金融服務(wù)考核暫行辦法、金融扶貧宣傳工作實(shí)施方案等制度辦法。組織近千名客戶經(jīng)理進(jìn)村入戶摸底調(diào)查，了解貧困戶實(shí)際需求，并根據(jù)需求及時(shí)發(fā)放貸款，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困戶信貸基礎(chǔ)信息資料、評級授信、滿足合理信貸需求“三個(gè)全覆蓋”。全市農(nóng)信社統(tǒng)一設(shè)計(jì)了“兩牌一畫一標(biāo)”（即“忻州市農(nóng)村信用社金融扶貧責(zé)任主管（聯(lián)絡(luò)人）公示牌”“忻州市農(nóng)村信用社扶貧小額信貸三公開、三承諾公示牌”和“扶貧小額信貸十問十答”宣傳畫、金融扶貧墻體標(biāo)語），布放到所有鄉(xiāng)村。全市農(nóng)信社進(jìn)村入戶宣傳196次，發(fā)放宣傳資料32282份，舉辦活動167次，參與網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量229個(gè)，參與宣傳人員634人，活動覆蓋人數(shù)達(dá)63400余人，全面提高了貧困戶的政策認(rèn)可度和申貸積極性。

三是抓重點(diǎn)。我市貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深，是全省脫貧攻堅(jiān)最大的主戰(zhàn)場，忻州市聯(lián)社在對11個(gè)貧困縣農(nóng)信社確定扶貧貸款投放計(jì)劃的基礎(chǔ)上，對寧武、靜樂、偏關(guān)三個(gè)深度貧困縣的農(nóng)信社追加10%的任務(wù)目標(biāo)。全市農(nóng)信社對“四有兩好”（有勞動能力、有致富意愿、有貸款意愿、有收入保障、信用觀念良好、遵紀(jì)守法好）的建檔立卡貧困戶，實(shí)施“5321”政策，即：5萬元以下、3年以內(nèi)、2免（免抵押、免擔(dān)保）和1貼息（扶貧貼息），打造農(nóng)戶貸款的“綠色通道”。在全面推廣“政府貼息、農(nóng)信社貸款、企業(yè)投資、貧困戶受益”的新型合作和“農(nóng)信社+扶貧辦+企業(yè)+貧困戶”等幫扶模式的同時(shí)，對照全市“8311”產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目名單、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、扶貧部門的對接，將“一村一品一主體”作為產(chǎn)業(yè)扶貧主要抓手，依托有帶動脫貧能力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，重點(diǎn)扶持“龍頭產(chǎn)業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)，幫助建檔立卡貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。2017年全市農(nóng)信社共投放扶貧小額信用貸款11.47億元，完成全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總?cè)蝿?wù)的119.98%；投放單位扶貧貸款9.15億元，共扶持和帶動86000余名貧困戶走上脫貧致富道路。

忻州農(nóng)信社還確立了支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年目標(biāo)規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2020年末，各項(xiàng)存款余額達(dá)到727億元，各項(xiàng)貸款余額達(dá)到405億元，涉農(nóng)貸款余額達(dá)到363億元，小微企業(yè)貸款余額達(dá)到205億元，扶貧貸款達(dá)到57億元，扶貧小額貸款達(dá)到19億元。忻州農(nóng)信社將堅(jiān)持“扎根本土、服務(wù)三農(nóng)”的經(jīng)營宗旨，緊緊圍繞市委“1661”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)全力支持忻州地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧，以合規(guī)為前提，以創(chuàng)新為手段，為全市廣大農(nóng)戶、商戶、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)；加大對中小微企業(yè)、種養(yǎng)大戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投入，全力做好金融扶貧工作，安全有效地投放各類貸款，為更好地支持我市決戰(zhàn)深度貧困、全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量。

（責(zé)任編輯：盧相?。?/p>