核心提示
今年以來(lái)，農(nóng)發(fā)行忻州分行認(rèn)真貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作部署和農(nóng)發(fā)行全省系統(tǒng)工作會(huì)議精神，履行職責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，在保障全市糧食安全的基礎(chǔ)上，全力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興，存貸款業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，不良資產(chǎn)處置順利推進(jìn)，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)增幅明顯，脫貧服務(wù)成效顯著，業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo)在全省“首季開門紅”活動(dòng)中位列前三。截至六月底，各項(xiàng)貸款余額80.17億元（不包括省級(jí)統(tǒng)貸易地扶貧搬遷貸款10億元），較年初增加20.12億元，增幅28.7%，其中扶貧類貸款余額合計(jì)36億元，占比45%以上。
今年，農(nóng)發(fā)行忻州分行明確了工作重點(diǎn)，即全力打好五大攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是服務(wù)鄉(xiāng)村振興，打好項(xiàng)目營(yíng)銷攻堅(jiān)戰(zhàn)。以全力保障糧食安全為基礎(chǔ)，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)，利用過(guò)橋貸款優(yōu)勢(shì)，做實(shí)扶貧過(guò)橋貸款，借鑒“呂梁模式”，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧貸款，抓住政策窗口機(jī)遇，做大棚改項(xiàng)目貸款，助推鄉(xiāng)村振興，塑造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)骨干銀行形象。二是積極拓寬營(yíng)銷渠道，打好存款組織攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動(dòng)財(cái)政支農(nóng)資金代理?yè)芨吨鬓k行向主存行轉(zhuǎn)變，鞏固易地扶貧搬遷結(jié)算主辦行地位，強(qiáng)化“一體化營(yíng)銷、全流程監(jiān)管”，抓好開戶企業(yè)上下游客戶存款。三是全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，打好不良清零攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)通過(guò)批量轉(zhuǎn)讓手段清收處置紀(jì)元玉米產(chǎn)業(yè)有限公司不良貸款。四是豐富經(jīng)營(yíng)收入來(lái)源，打好中間業(yè)務(wù)征收攻堅(jiān)戰(zhàn)。五是精準(zhǔn)核算四筆細(xì)賬，打好效益翻番攻堅(jiān)戰(zhàn)。
發(fā)揮骨干作用 助力精準(zhǔn)扶貧
金融扶貧始終是農(nóng)發(fā)行忻州分行的主要工作，農(nóng)發(fā)行忻州分行認(rèn)真貫徹國(guó)家政策，積極開展金融扶貧業(yè)務(wù)，以服務(wù)脫貧攻堅(jiān)為總思路，在全力保障糧食安全的基礎(chǔ)上，不斷推動(dòng)模式創(chuàng)新和思路創(chuàng)新，通過(guò)重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)扶貧和項(xiàng)目扶貧，發(fā)揮金融扶貧的主力軍作用，扎實(shí)推進(jìn)信貸扶貧工作的開展，取得了顯著成效。一是今年以來(lái)，農(nóng)發(fā)行忻州分行發(fā)放易地扶貧搬遷貸款2.4億元，用于靜樂、繁峙、岢嵐、五臺(tái)、保德5個(gè)縣的易地搬遷工作。二是發(fā)放扶貧過(guò)橋貸款2.25億元，支持保德縣易地扶貧搬遷配套設(shè)施工程項(xiàng)目、保德縣3200戶戶用光伏扶貧電站項(xiàng)目、神池縣2017年鄉(xiāng)村道路改造暨農(nóng)村環(huán)境集中整治道路工程項(xiàng)目。三是推廣呂梁模式，做好產(chǎn)業(yè)扶貧。已建議市政府建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，由各縣級(jí)政府推薦產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，對(duì)當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社的政府投融資公司及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)流動(dòng)資金需求提供貸款支持，執(zhí)行基準(zhǔn)利率，簡(jiǎn)化擔(dān)保措施。
截至目前，農(nóng)發(fā)行忻州分行已批待放項(xiàng)目共14個(gè)，貸款金額44億元，共儲(chǔ)備項(xiàng)目6個(gè)，擬貸款32億元。其中，扶貧過(guò)橋貸款項(xiàng)目3個(gè)，分別為寧武縣貧困村提升工程項(xiàng)目貸款1.5億元，代縣貧困村通村公路提升工程項(xiàng)目貸款6800萬(wàn)元，岢嵐縣貧困村提升工程項(xiàng)目貸款2.7億元；PPP項(xiàng)目1個(gè)，為河曲縣鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目貸款6億元；旅游扶貧項(xiàng)目1個(gè)，為忻州古城保護(hù)改造工程建設(shè)項(xiàng)目貸款18億元；其他項(xiàng)目1個(gè)，為“中國(guó)雜糧之都”產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)雜糧交易市場(chǎng)項(xiàng)目貸款3.8億元。
服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新金融產(chǎn)品
中央1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)：“明確中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在鄉(xiāng)村振興中的職責(zé)定位，強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興中長(zhǎng)期信貸支持”。農(nóng)發(fā)行忻州分行始終堅(jiān)持聚焦主業(yè)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新引領(lǐng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展的原則，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
——支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，突出保障國(guó)家糧食安全。一是全力做好糧油收儲(chǔ)信貸工作。在政策性收儲(chǔ)方面，及時(shí)足額供應(yīng)中央和省市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換增儲(chǔ)資金，積極配合糧食去庫(kù)存和糧食企業(yè)公司制改革。在市場(chǎng)化收購(gòu)方面，主動(dòng)營(yíng)銷和培育一批優(yōu)質(zhì)客戶群，推動(dòng)市、縣（區(qū)）地方政府建立信用保證基金，支持多元市場(chǎng)主體入市收購(gòu)。二是重點(diǎn)支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。重點(diǎn)支持貧困地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)村土地復(fù)墾、耕地保護(hù)與提升工程、輪作休耕試點(diǎn)等土地整治項(xiàng)目。探索支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。三是積極支持糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮信貸品種齊全優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)糧食流通，助力特色種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)多種經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展。
——服務(wù)脫貧攻堅(jiān)，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興突出短板。一是突出支持易地扶貧搬遷。重點(diǎn)保障“十三五”規(guī)劃明確的建檔立卡貧困人口和同步搬遷人口易地扶貧搬遷工程建設(shè)資金需求，重點(diǎn)支持搬遷住房和安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極支持省級(jí)統(tǒng)籌搬遷資金需求，充分發(fā)揮易地扶貧搬遷專項(xiàng)貸款和項(xiàng)目貸款的協(xié)同優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信貸支持工作，有力支持貧困人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。二是積極支持貧困村提升工程。重點(diǎn)支持貧困村生產(chǎn)生活類基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)類基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類基礎(chǔ)設(shè)施的整體提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持納入地市級(jí)以上地方政府扶貧規(guī)劃的貧困村提升工程。探索支持貧困地區(qū)致富帶頭人立足當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困人口穩(wěn)定脫貧、穩(wěn)定增收。三是積極支持產(chǎn)業(yè)扶貧。重點(diǎn)支持貧困地區(qū)以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持政府主導(dǎo)、列入國(guó)家光伏扶貧計(jì)劃的項(xiàng)目。重點(diǎn)支持列入政府網(wǎng)絡(luò)扶貧規(guī)劃或年度實(shí)施計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程、農(nóng)村電商工程、網(wǎng)絡(luò)扶智工程、信息服務(wù)工程、網(wǎng)絡(luò)公益工程等網(wǎng)絡(luò)扶貧項(xiàng)目。重點(diǎn)支持旅游扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、生態(tài)扶貧等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目在深度貧困地區(qū)落地。
——支持農(nóng)村現(xiàn)代化，著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。一是重點(diǎn)支持農(nóng)村交通建設(shè)。重點(diǎn)支持納入“十三五”交通扶貧脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)“百萬(wàn)公里農(nóng)村公路建設(shè)工程”的農(nóng)村公路項(xiàng)目。重點(diǎn)支持以示范縣為載體的“四好農(nóng)村路”項(xiàng)目，加快實(shí)施通村硬化路建設(shè)。二是重點(diǎn)支持農(nóng)村水利建設(shè)。重點(diǎn)支持中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)區(qū)域排澇能力建設(shè)。重點(diǎn)支持重大節(jié)水灌溉工程、灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉、重點(diǎn)澇區(qū)治理等農(nóng)田水利建設(shè)。重點(diǎn)支持農(nóng)村節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)。三是重點(diǎn)支持棚戶區(qū)改造。重點(diǎn)支持納入國(guó)家棚戶區(qū)改造年度計(jì)劃的縣域城中村改造項(xiàng)目，以及農(nóng)村危房改造等保障房建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造、國(guó)有墾區(qū)危房改造和城市規(guī)劃范圍外的重點(diǎn)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。重點(diǎn)支持商品住房庫(kù)存量大的縣域棚戶區(qū)改造貨幣化安置項(xiàng)目。四是重點(diǎn)支持農(nóng)村公益事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)支持農(nóng)村地區(qū)薄弱學(xué)校改善基本辦學(xué)條件，優(yōu)先支持貧困地區(qū)全面改善辦學(xué)條件和學(xué)生生活條件。重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)及縣級(jí)醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)先支持列入國(guó)家健康扶貧工程和改善深度貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件的項(xiàng)目。探索支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)等建立的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地，農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)基地等建設(shè)。探索租賃住房、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施體系及設(shè)施的信貸支持方式。五是重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。優(yōu)先支持特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口就地城鎮(zhèn)化。支持輻射鄉(xiāng)村的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)人口的公共服務(wù)水平。
——鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，拓展服務(wù)鄉(xiāng)村振興的途徑。一是以涉農(nóng)資金整合為契機(jī)做實(shí)過(guò)橋貸款業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮扶貧過(guò)橋貸款的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)積極推廣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，形成財(cái)政支農(nóng)資金和政策性信貸資金合力支農(nóng)的運(yùn)作模式，推動(dòng)扶貧過(guò)橋貸款在扶貧各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。涉農(nóng)資金整合是破解業(yè)務(wù)發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口，要爭(zhēng)取主動(dòng)，推動(dòng)政銀企深度合作，提升支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益，與財(cái)政資金形成合力，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投向“三農(nóng)”領(lǐng)域。爭(zhēng)取整合后的涉農(nóng)資金在農(nóng)發(fā)行設(shè)立專戶，拓寬資金籌措渠道，將整合后的涉農(nóng)資金作為相關(guān)涉農(nóng)貸款項(xiàng)目的還款、貼息來(lái)源或擔(dān)保措施，防控信貸風(fēng)險(xiǎn)。二是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新業(yè)務(wù)新突破。以政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的扶貧項(xiàng)目為重點(diǎn)，推動(dòng)設(shè)立“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”，推進(jìn)旅游扶貧、光伏扶貧，支持旅游公路建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)升級(jí)改造。三是大力促進(jìn)市場(chǎng)化模式盡快落地。轉(zhuǎn)變工作思路，逐步由傳統(tǒng)的政府財(cái)政兜底項(xiàng)目向更具市場(chǎng)化的政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目轉(zhuǎn)變，全力推動(dòng)公司自營(yíng)、PPP等多元融資模式。
今后，農(nóng)發(fā)行忻州分行將繼續(xù)認(rèn)真履行政策性銀行的職能，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)攻堅(jiān)克難，馳而不息，與全市金融機(jī)構(gòu)合力為我市“三農(nóng)”發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。（司麗瓊 班嘉淵）
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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