買到假貨投訴無門、預(yù)繳押金難以退還、搭售商品防不勝防、給出差評(píng)被商家騷擾……網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中，消費(fèi)者難免遇到這些糟心事兒。日前通過的《電子商務(wù)法》，對(duì)這些問題都作出明確規(guī)定。
自2016年12月首次提交全國人大常委會(huì)審議，電商法經(jīng)過4次審議，3次向社會(huì)公布法律草案，充分聽取和研究了各方面的意見建議，終于在8月31日獲得通過，將從明年1月1日起施行。電商法共7章89條，旨在充分保障各方主體正當(dāng)權(quán)益，有效維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)，讓網(wǎng)上生活更有保障。
加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者保護(hù)力度
電商法的審議進(jìn)程一直受到各界廣泛關(guān)注，此次正式成為法律，被媒體評(píng)價(jià)為“電商野蠻生長時(shí)代終將結(jié)束”。業(yè)內(nèi)人士表示，與其他各國電子商務(wù)法律法規(guī)相比，我國的電子商務(wù)法格外重視規(guī)范平臺(tái)交易秩序與保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員尹中卿指出，這些年的實(shí)踐證明，在電子商務(wù)有關(guān)三方主體中，最弱勢(shì)的是消費(fèi)者，其次是電商經(jīng)營者，最強(qiáng)勢(shì)的是平臺(tái)經(jīng)營者，所以電子商務(wù)法在均衡地保障電子商務(wù)這三方主體的合法權(quán)益時(shí)，適當(dāng)加重了電子商務(wù)經(jīng)營者，特別是第三方平臺(tái)的責(zé)任義務(wù)，適當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)對(duì)電子商務(wù)消費(fèi)者的保護(hù)力度。
安全是第一要義，如何加強(qiáng)保護(hù)消費(fèi)者人身安全？電子商務(wù)法規(guī)定，對(duì)關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)，電商平臺(tái)經(jīng)營者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，將處50萬元以上200萬元以下罰款。
網(wǎng)購遇假貨一直是消費(fèi)者的心頭之痛，買到假貨誰來擔(dān)責(zé)？電子商務(wù)法規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
此外，電商法還對(duì)電商平臺(tái)經(jīng)營者身份核驗(yàn)、惡意搭售、消費(fèi)者押金退還、消費(fèi)者評(píng)價(jià)等方面作出規(guī)定。
“電子商務(wù)法的許多規(guī)定，如建立健全信用評(píng)價(jià)制度、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則、履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)等，都有利于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，履行社會(huì)責(zé)任?！本〇|集團(tuán)法律研究院院長丁道勤說。
規(guī)范電子商務(wù)市場(chǎng)秩序
近年來，中國電子商務(wù)快速發(fā)展，2017年交易額接近30萬億元。雖然規(guī)模大、增長快，但電商行業(yè)暴露的問題不可忽視。法律如何界定各方責(zé)任、規(guī)范行業(yè)發(fā)展，備受關(guān)注。
電子商務(wù)法對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營者、電子商務(wù)合同的訂立與履行、電子商務(wù)爭(zhēng)議解決、電子商務(wù)促進(jìn)和法律責(zé)任這5個(gè)方面做了規(guī)定，是電子商務(wù)領(lǐng)域的一部基礎(chǔ)性的法律。丁道勤認(rèn)為，電商法堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從制度上規(guī)定平臺(tái)經(jīng)營者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的義務(wù)，對(duì)保護(hù)各方主體權(quán)益作了很多有益的探索。
比如，針對(duì)網(wǎng)上假貨、高仿品泛濫的情況，電商法不斷細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則；針對(duì)電商競(jìng)價(jià)排名亂象，電商法增加“對(duì)于競(jìng)價(jià)排名的商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明‘廣告’”的規(guī)定；針對(duì)賣家擅自刪差評(píng)現(xiàn)象，電商法規(guī)定電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者不得刪除消費(fèi)者對(duì)其平臺(tái)內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的評(píng)價(jià)；針對(duì)微商交易維權(quán)困難，電商法將微商納入電子商務(wù)經(jīng)營者范疇，消費(fèi)者維權(quán)有法可依……
中國政法大學(xué)教授趙旭東認(rèn)為，電子商務(wù)法對(duì)規(guī)范電子商務(wù)行為會(huì)起到非常具體而直接的作用，對(duì)電子商務(wù)主體的設(shè)立行為和終止行為、一般性經(jīng)營行為等進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)范，能有效維護(hù)各方合法權(quán)益，規(guī)范電子商務(wù)市場(chǎng)秩序。
隨新狀況新問題適時(shí)修改
電子商務(wù)法的誕生，不僅在于規(guī)范電商產(chǎn)業(yè)、遏制違法行為，更在于營造有利于推動(dòng)電子商務(wù)良性發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。
尹中卿表示，目前我們國家電子商務(wù)正處于蓬勃發(fā)展的時(shí)期，滲透廣、變化快，新情況、新問題層出不窮，在立法中既要解決電子商務(wù)領(lǐng)域的突出問題，也要為未來發(fā)展留出足夠的空間。
電子商務(wù)法的落地對(duì)于整個(gè)行業(yè)而言有著不言而喻的重要意義。如何讓電商法更好促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展？專家指出，電商法要隨著市場(chǎng)環(huán)境變化而適當(dāng)調(diào)整。
趙旭東表示，電商法具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，目前這個(gè)法律文本適應(yīng)了當(dāng)前電子商務(wù)發(fā)展的情況。他同時(shí)指出，中國電子商務(wù)還在高速發(fā)展之中，隨著電子商務(wù)出現(xiàn)新的問題，這部法還要有適時(shí)修改。
“法律并不是一勞永逸的操作指南，具體實(shí)施有待未來配套法規(guī)的明確。”丁道勤建議盡快出臺(tái)法律實(shí)施細(xì)則，比如現(xiàn)在電商逃稅漏稅問題比較嚴(yán)重，后續(xù)如何解決這一情況，很值得期待。
中國社科院法學(xué)研究所研究員周漢華認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一個(gè)日益龐大的體系，要關(guān)注政府和平臺(tái)、平臺(tái)和平臺(tái)、平臺(tái)和消費(fèi)者之間的多重法律關(guān)系。電子商務(wù)法的出臺(tái)僅僅是一個(gè)開始，未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的立法進(jìn)程仍然任重而道遠(yuǎn)。
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