自從“去產(chǎn)能”被列為2016年經(jīng)濟工作五大任務(wù)之首后,政策持續(xù)加碼,這場攻堅戰(zhàn)已進入全面實施階段?!督?jīng)濟參考報》記者了解到,作為化解產(chǎn)能過剩的重點行業(yè),煤炭、鋼鐵今年去產(chǎn)能的任務(wù)就占到了總目標份額的一半左右,相關(guān)省市區(qū)都簽了軍令狀,國務(wù)院把化解過剩產(chǎn)能目標落實情況列為中央重大決策部署監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,6月以來國家發(fā)改委分多路實地督查去產(chǎn)能成效。值得注意的是,伴隨去產(chǎn)能的全面實施,煤炭、鋼鐵走出一波回暖潮,但暗藏復(fù)產(chǎn)隱憂。業(yè)內(nèi)人士認為去產(chǎn)能核心還是要靠市場,只有企業(yè)虧損且沒輸血,企業(yè)就會自動減產(chǎn)甚至關(guān)閉。
去產(chǎn)能任務(wù)加碼
今年春節(jié)前,國務(wù)院發(fā)布煤炭化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展指導(dǎo)意見,提出從2016年開始,用3至5年的時間,退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右,而粗鋼的去產(chǎn)能目標則是5年壓減1億至1.5億噸。
“在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中,今年最緊迫的任務(wù)是完成去產(chǎn)能?!痹谌涨芭e辦的2016天津夏季達沃斯論壇上,國家發(fā)改委主任徐紹史首次披露了今年的目標,即去掉煤炭行業(yè)產(chǎn)能2.8億噸,安置員工70萬人,這在總目標中所占份額超過一半,可見任務(wù)之重。今年要去掉的鋼鐵產(chǎn)能是4500萬噸,涉及需安置的職工為18萬人。
由此,國務(wù)院建立了由25個部委參加的鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議制度,從4月份以來圍繞人員安置、金融、土地等陸續(xù)下發(fā)了八個專項配套文件。