本報(bào)記者 張 曄
圖為忻州古城為搬遷戶設(shè)置的就業(yè)崗位。 本報(bào)記者 張存良攝
就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是富民之基。
忻州古城是忻府區(qū)易地扶貧搬遷群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶基地。近年來，忻州古城深入貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，準(zhǔn)確把握就業(yè)創(chuàng)業(yè)新形勢(shì)新要求，聚焦靶心、精準(zhǔn)發(fā)力，結(jié)合實(shí)際、多措并舉，通過統(tǒng)籌三方發(fā)力、構(gòu)建“四優(yōu)”機(jī)制、創(chuàng)新“五帶”模式，不斷拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)新空間，創(chuàng)造了更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，特別是在當(dāng)前受新冠肺炎疫情影響情況下，同步實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)崗就業(yè)、增收發(fā)展的良好效果，為全方位推動(dòng)忻州高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
統(tǒng)籌三方發(fā)力，推動(dòng)搬遷戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)范化、制度化
為做好怡居苑集中安置區(qū)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，就業(yè)幫扶機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)、古城運(yùn)營公司各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成服務(wù)保障合力，有效推動(dòng)搬遷戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)范化、制度化。忻州古城運(yùn)營公司把促進(jìn)怡居苑集中安置區(qū)搬遷戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)列入年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，制定年度目標(biāo)任務(wù)和措施，廣泛聽取意見和建議，精準(zhǔn)性針對(duì)性地開展相關(guān)工作。忻州古城就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶服務(wù)中心和怡居苑集中安置區(qū)就業(yè)服務(wù)站緊密聯(lián)系，在搬遷戶求職信息、培訓(xùn)信息、崗位推介信息、政策宣傳、就業(yè)狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等方面及時(shí)溝通，及時(shí)解決問題，確保做好就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和后續(xù)扶持權(quán)益保障等工作。由區(qū)人社部門牽頭組織橋西街、古城運(yùn)營公司三方協(xié)作配合，每月對(duì)監(jiān)測(cè)戶勞動(dòng)力開展一次送崗上門活動(dòng)，每季度到安置區(qū)開展一次就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳活動(dòng)、舉辦一次小型專場(chǎng)招聘會(huì)，每年在古城北城門樓廣場(chǎng)舉辦春風(fēng)行動(dòng)招聘活動(dòng)，把搬遷戶作為重點(diǎn)推薦就業(yè)對(duì)象。對(duì)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)的搬遷戶進(jìn)行跟蹤服務(wù)，通過半月一走訪、一月一會(huì)商，及時(shí)解決搬遷戶的困難和問題，確保搬遷戶安心在古城就業(yè)。
構(gòu)建“四優(yōu)”機(jī)制，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶精細(xì)化、優(yōu)質(zhì)化
古城就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶服務(wù)中心結(jié)合古城旅游特點(diǎn)、企業(yè)用工需求、搬遷勞動(dòng)力就業(yè)需求及培訓(xùn)意愿，對(duì)到古城求職的搬遷勞動(dòng)力優(yōu)先組織技能培訓(xùn)，開展訂單式、定向式、項(xiàng)目制等針對(duì)性培訓(xùn)，培訓(xùn)后進(jìn)行技能等級(jí)評(píng)價(jià)并發(fā)證，實(shí)現(xiàn)應(yīng)培盡培、愿培盡培。對(duì)上崗時(shí)間要求緊的崗位，采取即來即培、以工代訓(xùn)等方式，確保搬遷勞動(dòng)力至少掌握一項(xiàng)技能；根據(jù)企業(yè)用工需求，優(yōu)先推薦搬遷勞動(dòng)力上崗就業(yè)。通過安置區(qū)就業(yè)服務(wù)站推薦搬遷勞動(dòng)力，結(jié)合季節(jié)性、階段性、應(yīng)急性、實(shí)用性等特點(diǎn)，優(yōu)先推薦按月用工、日用工、事項(xiàng)用工在臨時(shí)性崗位就業(yè)；根據(jù)古城發(fā)展和區(qū)域擴(kuò)大情況，商鋪招商優(yōu)先搬遷戶入駐，把招商信息通過三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制傳遞到安置區(qū)就業(yè)服務(wù)工作站，由就業(yè)服務(wù)工作站在安置區(qū)發(fā)布信息、組織報(bào)名，并將報(bào)名情況傳遞到古城就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶服務(wù)中心進(jìn)行審核確定；為搬遷戶預(yù)留出10%的商鋪免租金入駐，在基礎(chǔ)設(shè)施配套上主動(dòng)讓利幫扶助貧。由區(qū)人社部門、鄉(xiāng)村振興部門組織對(duì)帶動(dòng)搬遷戶、脫貧戶就業(yè)的經(jīng)營主體進(jìn)行認(rèn)定，確?！叭悜簟本蜆I(yè)占比達(dá)到50%以上，并落實(shí)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。古城運(yùn)營公司對(duì)屬于租賃經(jīng)營的幫扶車間和工坊，減半收取租賃費(fèi)。對(duì)屬于銷售額分成的，分成比例比一般經(jīng)營戶高2個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)缺資金的提供設(shè)備設(shè)施，滿足搬遷戶生產(chǎn)經(jīng)營需要。
創(chuàng)新“五帶”模式，撬動(dòng)搬遷戶增收多元化、持續(xù)化
忻州古城建設(shè)期間，堅(jiān)持優(yōu)先聘用搬遷戶。古城項(xiàng)目部與各進(jìn)駐古城施工的建設(shè)單位簽訂責(zé)任狀，把使用農(nóng)村搬遷人口數(shù)量、工資待遇水平納入績效考核內(nèi)容，主動(dòng)聯(lián)系忻府區(qū)規(guī)模最大、搬遷戶最集中的怡居苑社區(qū)的人參與古城道路施工、景觀施工、建筑施工和景區(qū)建設(shè)。共有易地搬遷人口500余人參與到了古城建設(shè)施工中，人均年收入可以達(dá)到8000元至1萬元左右，預(yù)計(jì)為搬遷人口增收總額在400萬元至500萬元左右；鼓勵(lì)入駐古城的大中型商戶、各縣（市、區(qū)）的主題院落充分吸納搬遷人口就業(yè)。對(duì)有一定技能、特長的搬遷勞動(dòng)力，公司通過一定的技能培訓(xùn)，安排到公司水暖、景觀線路維修等崗位。對(duì)部分年齡較大、沒有技能、就業(yè)困難的勞動(dòng)力，為其提供停車場(chǎng)管理員、收費(fèi)員、保安、保潔等技術(shù)難度較低的各類服務(wù)性崗位。此外，還積極尋找、開發(fā)各類公益崗位，為各類搬遷人口提供就業(yè)崗位。目前，脫貧戶、搬遷戶就業(yè)人數(shù)達(dá)到723人；對(duì)于有經(jīng)營能力的脫貧勞動(dòng)力，通過合作模式引導(dǎo)其自主經(jīng)營古城商鋪，通過市場(chǎng)化手段推動(dòng)就業(yè)，通過優(yōu)惠措施支持經(jīng)營，建立起長效持久的幫扶機(jī)制；依托忻府區(qū)政府財(cái)政專項(xiàng)資金為50戶搬遷戶每戶投入2萬元資金，注入忻州秀容古城旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了97名搬遷人口收益分紅；在周邊4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）15個(gè)村建立了農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地，簽訂了長期合作協(xié)議，既解決了搬遷戶農(nóng)副產(chǎn)品的銷售難題，同時(shí)通過技術(shù)幫扶和質(zhì)量把關(guān)，為古城提供了綠色有機(jī)新鮮的蔬菜、水果和雜糧，帶動(dòng)了325戶948名搬遷人口增收。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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