人民網(wǎng)北京9月10日電 （記者孫紅麗）據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)消息，9月10日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布《關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》），向社會(huì)公開征求意見。《征求意見稿》提出，各地要嚴(yán)格控制新建超高層建筑。一般不得新建超高層住宅。城區(qū)常住人口300萬人口以下城市嚴(yán)格限制新建150米以上超高層建筑，不得新建250米以上超高層建筑。城區(qū)常住人口300萬以上城市嚴(yán)格限制新建250米以上超高層建筑，不得新建500米以上超高層建筑。
《征求意見稿》還提出，各地相關(guān)部門審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)送當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)征求意見，以確保當(dāng)?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ洹３菂^(qū)常住人口300萬以下城市確需新建150米以上超高層建筑的，應(yīng)報(bào)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查，并報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。城區(qū)常住人口300萬以上城市確需新建250米以上超高層建筑的，省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)結(jié)合抗震、消防等專題嚴(yán)格論證審查，并報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案復(fù)核。
《征求意見稿》指出，我國(guó)超高層建筑的建設(shè)使用，在集約利用土地資源、推動(dòng)建筑工程技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。但近年來，一些城市攀比建設(shè)超高層建筑，盲目追求高度第一、形式奇特，脫離實(shí)際需求，抬高成本投入，加劇能源消耗，加大安全管理難度。
《征求意見稿》要求，各地要結(jié)合城市空間格局、功能布局，統(tǒng)籌謀劃高層和超高層建筑建設(shè)，相對(duì)集中布局。嚴(yán)格控制生態(tài)敏感、自然景觀等重點(diǎn)地段的高層建筑建設(shè)，不在山邊水邊建設(shè)超高層建筑,不在城市通風(fēng)廊道上新建超高層建筑群。不在對(duì)歷史文化街區(qū)、歷史地段、世界文化遺產(chǎn)及重要文物保護(hù)單位有影響的地方新建高層建筑，不在老城舊城的開發(fā)強(qiáng)度較高、人口密集、交通擁堵地段，新建超高層建筑。
各地要充分評(píng)估論證超高層建筑建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)問題和負(fù)面影響。特別是超高層建筑集中的地區(qū)，要加強(qiáng)超高層建筑建設(shè)項(xiàng)目的交通影響評(píng)價(jià)，避免加劇交通擁堵。加強(qiáng)超高層建筑建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，防止加劇城市熱島效應(yīng)，避免形成光污染、高樓峽谷風(fēng)。
各地應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)政府投資有關(guān)規(guī)定，一般不得批準(zhǔn)使用公共資金投資建設(shè)超高層建筑，嚴(yán)格控制城區(qū)常住人口300萬以下城市國(guó)有企事業(yè)單位投資建設(shè)150米以上超高層建筑，嚴(yán)格控制城區(qū)常住人口300萬以上城市國(guó)有企事業(yè)單位投資建設(shè)250米以上超高層建筑。
實(shí)行超高層建筑決策責(zé)任終身制。城區(qū)常住人口300萬以下城市新建150米以上超高層建筑，城區(qū)常住人口300萬以上城市新建250米以上超高層建筑，應(yīng)按照《重大行政決策程序暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第713號(hào)），作為重大公共建設(shè)項(xiàng)目報(bào)城市黨委政府審定，實(shí)行責(zé)任終身追究。
對(duì)于既有超高層建筑，《征求意見稿》要求強(qiáng)化安全管理，提出全面排查安全隱患、系統(tǒng)推進(jìn)隱患整治、提升安全保障能力、完善運(yùn)行管理機(jī)制四項(xiàng)舉措。
《征求意見稿》還要求，各地要抓緊完善超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管控要求，探索實(shí)施超高層建筑安全險(xiǎn)。建立專家?guī)?，定期?duì)既有超高層建筑使用和管理情況開展專項(xiàng)排查，將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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