《北京市征收集體土地房屋補(bǔ)償管理辦法》將集體土地上房屋搬遷補(bǔ)償納入征收集體土地征收程序，實(shí)現(xiàn)征地與房屋搬遷同步實(shí)施。
《北京市征收集體土地房屋補(bǔ)償管理辦法》(以下簡稱《辦法》)31日起面向社會公開征求意見，正式公布施行后將作為今后征收集體土地房屋補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。
北京市規(guī)劃自然資源委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，制定該《辦法》是落實(shí)《中華人民共和國土地管理法》(下稱《土地管理法》)的具體舉措，是對北京市征收集體土地房屋補(bǔ)償政策的重大調(diào)整?！掇k法》施行后將有助于全市統(tǒng)一征收集體土地房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范征收程序，屆時已施行近20年的《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》將同時廢止。
《辦法》以維護(hù)被征收人合法權(quán)益、保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益為中心，共七章三十八條，包括總則、征收前期工作、宅基地房屋補(bǔ)償、非住宅房屋補(bǔ)償、征地補(bǔ)償安置決定、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任、附則。
征地與房屋搬遷同步實(shí)施
《辦法》廢止了房屋拆遷許可證制度，將集體土地房屋“拆遷”改為“搬遷”；將集體土地上房屋搬遷補(bǔ)償納入征收集體土地征收程序，實(shí)現(xiàn)征地與房屋搬遷同步實(shí)施；擬制房屋補(bǔ)償安置方案，并隨征地補(bǔ)償安置方案一并進(jìn)行公告，充分保障了被征收人的知情權(quán)、參與權(quán)。
統(tǒng)一宅基地房屋各項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
《辦法》調(diào)整了宅基地區(qū)位補(bǔ)償價計(jì)算辦法，將宅基地區(qū)位補(bǔ)償價=(當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價－房屋重置成新的均價)×戶均安置面積÷戶均宅基地面積，調(diào)整為按照項(xiàng)目所在區(qū)片住宅類出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)基準(zhǔn)地價地面單價的一定比例計(jì)算，具體比例由各區(qū)政府制定；規(guī)定了補(bǔ)助和獎勵費(fèi)用的主要科目和總額上限，解決全市“補(bǔ)助獎勵科目”不統(tǒng)一的問題。
《辦法》明確了可以認(rèn)定為房屋安置對象的四種情形和不予認(rèn)定的五種情形，規(guī)定認(rèn)定的程序由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會同村集體經(jīng)濟(jì)組織或村(居)民委員會等聯(lián)合初步認(rèn)定，并在擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村進(jìn)行公示，公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核，報(bào)區(qū)人民政府采取備案方式予以認(rèn)定。
明確安置方式
《辦法》提出，征收農(nóng)村村民宅基地房屋的，采取房屋安置或貨幣補(bǔ)償方式予以補(bǔ)償。符合房屋安置對象認(rèn)定條件的，可以選擇房屋安置或貨幣補(bǔ)償方式，有條件的地區(qū)也可以選擇重新安排宅基地建房方式；不符合房屋安置對象認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償方式。強(qiáng)化以房屋安置方式為主，做到安置房先行，安置房源一般應(yīng)為具備入住條件的現(xiàn)房，安置房源為期房的，盡量縮短安置周期。
根據(jù)《辦法》，北京市將按照一戶一宅的原則給予補(bǔ)償，嚴(yán)格控制宅基地面積補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，本著“限高、擴(kuò)中、托底”的原則，確定安置房安置面積。宅基地面積超過補(bǔ)償控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，只給予貨幣補(bǔ)償；對宅基地面積低于宅基地審批最低標(biāo)準(zhǔn)的，置換安置房面積按照最低標(biāo)準(zhǔn)的一定比例計(jì)算。具體比例由區(qū)人民政府按照實(shí)施規(guī)劃、維護(hù)公平的原則，考慮原地回遷和異地搬遷的區(qū)域差異研究制定?！掇k法》施行后，被征收人的補(bǔ)償與原來基本一致。
《辦法》還增加了“監(jiān)督檢查和法律責(zé)任”的內(nèi)容，明確自然資源督察機(jī)構(gòu)對市級部門及區(qū)政府行使政務(wù)監(jiān)督權(quán)力，市級部門對區(qū)政府有關(guān)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督。規(guī)定了相關(guān)工作人員、被征收人的違法情形，明確了處罰及責(zé)任追究條款。
該負(fù)責(zé)人表示，《辦法》經(jīng)北京市政府批準(zhǔn)公布施行后，北京市將進(jìn)一步制定具體的實(shí)施細(xì)則，完善相關(guān)配套措施。(陳杭)
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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