中國網(wǎng)11月23日訊 11月22日，中國旅游研究院發(fā)布了《中國出境旅游發(fā)展年度報(bào)告2021》（以下簡稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》指出，受疫情影響，2020年至2021年的中國出境旅游總體處于停滯狀態(tài)，依然在底部盤整。由于疫情防控得力和政策協(xié)調(diào)順暢，前往澳門的內(nèi)地游客市場(chǎng)出現(xiàn)明顯復(fù)蘇跡象，成為出境旅游的亮點(diǎn)。2022年，出境旅游市場(chǎng)的恢復(fù)步伐取決于全球范圍內(nèi)的疫情防控形勢(shì)，部分疫情防控形勢(shì)向好和疫情防控政策協(xié)調(diào)較為順暢的目的地有望率先恢復(fù)。
《報(bào)告》稱，新冠肺炎疫情沖擊下，2020年全年出境旅游人數(shù)為2033.4萬人次，同比減少86.9％。2021年，預(yù)測(cè)出境旅游人數(shù)為2562萬人次，與2019年相比同比恢復(fù)17％，與2020年相比，同比增長27％。相比疫情前過億人次的出游規(guī)模，出境旅游依然基本處于停滯狀態(tài)。
《報(bào)告》分析認(rèn)為，從2020年1月24號(hào)開始，我國的出境旅游供給和需求兩側(cè)，產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)兩側(cè)都出現(xiàn)斷崖式下降。2020年2月我國出境旅游人次從1月份的上千萬人次驟降至不足60萬人次。由于團(tuán)隊(duì)出境旅游完全停止，隨后各月只有零散游客出游，整體出境旅游人次始終在極低水平徘徊。
從出境目的地結(jié)構(gòu)上看，亞洲繼續(xù)在洲際目的地上占據(jù)首位，占比為95.45％。之后依次為歐洲、美洲、大洋洲和非洲?？傮w上看，較近程目的地受疫情沖擊的影響較小。赴亞洲、歐洲、大洋洲、美洲和非洲等地區(qū)游客同比減幅在70％和95％之間。其中亞洲減幅最小，大洋洲減幅最大。港澳臺(tái)地區(qū)依然是出境旅游最主要的目的地，占據(jù)8成以上的份額。
排名前十五的出境旅游目的地依次是中國澳門、中國香港、越南、韓國、日本、泰國、柬埔寨、美國、新加坡、中國臺(tái)灣、馬來西亞、英國、澳大利亞、加拿大和印度尼西亞，其下降幅度在66％和98％之間。前往中國澳門的內(nèi)地游客市場(chǎng)出現(xiàn)了明顯的復(fù)蘇跡象。
《報(bào)告》認(rèn)為，當(dāng)前全球疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。境外疫情此起彼伏，境內(nèi)疫情時(shí)有散發(fā)。我國仍處于疫情動(dòng)態(tài)清零進(jìn)程中，境外輸入病例發(fā)生并沒有停止，各地仍需嚴(yán)加防控，這些給未來的出境旅游復(fù)蘇帶來了不確定性。
從短期看，疫情防控形勢(shì)與出境旅游的重啟可能性直接相關(guān)。各國和各地區(qū)正在有序推進(jìn)新冠疫苗接種，努力復(fù)蘇旅游業(yè)。在疫情控制較好的國家和地區(qū)，人員流動(dòng)和旅行開始嘗試走向正軌。
從長期看，疫情及與之相關(guān)的防控措施對(duì)出境旅游產(chǎn)生直接影響并帶來連鎖反應(yīng)。若全球疫情防控形勢(shì)長期不確定，則出境旅游復(fù)蘇前提難以充分，且會(huì)面臨疫情反復(fù)沖擊的風(fēng)險(xiǎn)和困難。
《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，疫苗是新冠肺炎疫情防控的關(guān)鍵變量，疫苗的接種率和有效率影響著旅游業(yè)的復(fù)蘇進(jìn)程。當(dāng)前，我國疫情防控措施已經(jīng)常態(tài)化，包括接種疫苗、快速核酸檢測(cè)、數(shù)字健康碼、發(fā)放疫苗護(hù)照、佩戴口罩、避免人群聚集等措施，給未來出境旅游復(fù)蘇提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒和技術(shù)準(zhǔn)備。疫情常態(tài)化防控下的國內(nèi)旅游逐步復(fù)蘇也給出境旅游的未來重啟帶來了信心。
未來，疫情防控措施將成為常態(tài)化存在，中國出境游客對(duì)安全、健康和便捷將有更高要求，出境旅游產(chǎn)業(yè)正在力圖通過技術(shù)和模式創(chuàng)新適應(yīng)這種新環(huán)境。
《報(bào)告》指出，2021年，在國際國內(nèi)“雙循環(huán)”新格局下，國內(nèi)旅游大循環(huán)對(duì)出境旅游的替代效應(yīng)明顯，以往的出境旅游需求將尋找境內(nèi)的釋放空間。隨著國內(nèi)防疫屏障的快速完善和全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，國內(nèi)旅游市場(chǎng)復(fù)蘇進(jìn)程加快，也為出境旅游市場(chǎng)主體的堅(jiān)守和創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
《報(bào)告》認(rèn)為，安全、近程和陪伴成為未來出境旅游的關(guān)注重點(diǎn)。“出境旅游的安全問題”是受訪者的關(guān)注重點(diǎn)，影響出境游的主要因素有“安全隱患”和“時(shí)間不足”。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，出境旅游成行的前提為疫情受到充分控制，82.8％的受訪者在只有確信某個(gè)目的地不再有新冠感染時(shí)才會(huì)出行。受訪者更傾向于避免選擇擁擠的旅游目的地。81.6％的受訪者表示未來一段時(shí)間內(nèi)會(huì)選擇境內(nèi)旅游，而不是出境旅游。71.7％的受訪者由于新冠的爆發(fā)不太愿意選擇航空方式出境旅行。
如果有機(jī)會(huì)出境旅游，選擇“全家出游”和“部分家人出游”的人數(shù)最多，選擇“獨(dú)自一人出游”和“與陌生人出游”的人數(shù)較少。
在線獲取信息渠道的特征進(jìn)一步強(qiáng)化。受訪者獲取出境旅游相關(guān)信息的渠道以“網(wǎng)絡(luò)社交媒體”和“旅游相關(guān)網(wǎng)站”居多。疫情對(duì)受訪者是否選擇旅行社影響巨大，出境旅游的方式選擇更加多元化。選擇參加旅行社出境游的比例僅為25.08％，與2019年相比下降了37.79％。
大部分受訪者對(duì)未來出境旅游的時(shí)間預(yù)期在一周以內(nèi)。計(jì)劃停留1－7天的受訪者所占比例為六成以上，其中4－7天的接近五成。計(jì)劃停留15天以上的受訪者所占比例為不足10％。
《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，出境旅游發(fā)展存在很大不確定性。當(dāng)前世界范圍內(nèi)疫情的陰霾未散，不同區(qū)域、不同國家地區(qū)的疫情形勢(shì)跌宕起伏，甚至綿延難斷。在全球新冠疫情防控過程中，不平衡性依然突出。不同目的地間包括邊境控制和航班安排等在內(nèi)的防控要求時(shí)緊時(shí)松，相互之間的政策協(xié)調(diào)效率還有待提升，跨境旅游的安全需求短期內(nèi)無法得到全面保障。加之借疫情防控之名有損便利化的單邊主義和保護(hù)主義日益活躍，出境旅游發(fā)展面臨的環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，不確定性突出。
未來出境旅游的恢復(fù)和發(fā)展，取決于多重因素的綜合作用。出境旅游的未來復(fù)蘇，首先取決于安全和發(fā)展的基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，必須確保穩(wěn)妥，不能為了放開而放開。出境旅游市場(chǎng)的復(fù)蘇路徑，既取決于出境旅游的市場(chǎng)主體應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化、科技發(fā)展進(jìn)步和出境游客心理模式變化的努力和創(chuàng)新，也與“國際旅行健康證明”為基礎(chǔ)的便利化進(jìn)程息息相關(guān)。中國澳門、中國香港和亞洲的近程目的地將由此獲得更明確的發(fā)展機(jī)會(huì)。
《報(bào)告》建議，政府需要持續(xù)評(píng)估疫情防控形勢(shì)，加強(qiáng)溝通和政策協(xié)調(diào)。在確保安全的前提下探索開放出境旅游的可能性；評(píng)估包括“旅游泡泡”“旅游沙盒”等在內(nèi)的出境旅游開放安排可能性，推動(dòng)具體方案的落地。
（伍策 一丁 本文圖文數(shù)據(jù)來源于中國旅游研究院/文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）
（責(zé)任編輯：劉強(qiáng)）
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