9月5日，為全力推進(jìn)全省企業(yè)上市“倍增”工作，山西省金融辦聯(lián)合山西證監(jiān)局召開(kāi)“全省加快企業(yè)上市工作推進(jìn)會(huì)暨北交所、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)山西服務(wù)基地揭牌儀式”。
企業(yè)上市是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志，經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增加，沒(méi)有上市企業(yè)參與基本不可能，隨著注冊(cè)制改革及北交所對(duì)中小企業(yè)開(kāi)放，資本市場(chǎng)并非高不可攀，山西將抓好資本市場(chǎng)注冊(cè)制改革和北交所設(shè)立的機(jī)遇，爭(zhēng)取在“十四五”期間，企業(yè)上市“倍增”計(jì)劃任務(wù)完成。
晉企上市“倍增”計(jì)劃“主戰(zhàn)場(chǎng)”
山西晚報(bào)記者了解到，此前的2020年，上交所山西基地和深交所山西基地陸續(xù)揭牌，山西相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依托基地，通過(guò)走訪、調(diào)研、路演等，持續(xù)為山西的企業(yè)上市掛牌提供服務(wù)。而如今，恰逢北交所宣布成立一周年，此次北交所、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)山西服務(wù)基地正式揭牌，同樣也為山西的企業(yè)上市帶來(lái)更大的機(jī)遇。
“今天，北交所、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)山西服務(wù)基地正式揭牌成立，這是山西資本市場(chǎng)發(fā)展史上的一件大事好事，對(duì)山西加強(qiáng)資本融通、優(yōu)化資源配置、更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義?！笔∥Ｎ?、常務(wù)副省長(zhǎng)張吉福表示。
山西省證監(jiān)局局長(zhǎng)李澤華介紹，北交所專(zhuān)注服務(wù)中小企業(yè)的定位，正吻合山西各類(lèi)中小企業(yè)基數(shù)大、發(fā)展勢(shì)頭良好的現(xiàn)實(shí)情況，相關(guān)上市標(biāo)準(zhǔn)契合山西大多數(shù)擬上市企業(yè)發(fā)展實(shí)際。也正基于此，山西省政府將北交所作為了山西實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市“倍增”計(jì)劃的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地?！澳壳埃苯凰诜e極推進(jìn)高質(zhì)量擴(kuò)容。隨著北交所運(yùn)行更加穩(wěn)健、更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市、投資者持續(xù)深化對(duì)北交所的了解，北交所流動(dòng)性將顯著改善，市場(chǎng)活躍度將顯著提升。希望相當(dāng)一部分企業(yè)能夠抓住北交所上市的政策機(jī)遇?！崩顫扇A表示。
山西省金融辦主任常國(guó)華則介紹，作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)，要全程“貼身”服務(wù)企業(yè)上市，當(dāng)好基地服務(wù)的“聯(lián)絡(luò)員”“陪跑員”和“服務(wù)員”。要主動(dòng)協(xié)助企業(yè)與交易所服務(wù)基地的專(zhuān)家對(duì)接聯(lián)絡(luò)，發(fā)揮好北交所山西服務(wù)基地專(zhuān)家作用，因勢(shì)利導(dǎo)，因企施策，加快我省創(chuàng)新型中小企業(yè)在北交所上市；各市政府、市縣金融工作部門(mén)要主動(dòng)扛起責(zé)任，幫助企業(yè)對(duì)接券商、會(huì)所、律所等中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)家資源、梳理上市掛牌政策，堅(jiān)定上市目標(biāo)愿景，科學(xué)制定上市規(guī)劃，全程服務(wù)企業(yè)上市掛牌相關(guān)工作。聯(lián)席會(huì)議成員單位要結(jié)合部門(mén)工作職責(zé)，共同推動(dòng)我省資本市場(chǎng)工作取得新突破。近期，山西省金融辦將聯(lián)合山西證監(jiān)局、省小企業(yè)局建立分片包干服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展“拉網(wǎng)式、全覆蓋”的入企服務(wù)，對(duì)11個(gè)市后備企業(yè)股改、申報(bào)輔導(dǎo)情況以及上市過(guò)程遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行全面梳理摸底，建立從股改到上市全生命周期的全鏈條服務(wù)機(jī)制，各市金融辦要積極參與，同時(shí)，參照建立市級(jí)常態(tài)化入企服務(wù)機(jī)制。
山西助推資本市場(chǎng)取得新進(jìn)展
近年來(lái)，山西省金融辦聯(lián)合山西證監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)，有序推進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展。全省企業(yè)上市掛牌工作取得新進(jìn)展，政策支持體系也得到優(yōu)化，上市后備力量得到培育，企業(yè)上市“綠色通道”作用顯現(xiàn)，資本市場(chǎng)縣域工程強(qiáng)基擴(kuò)面，滬深交易所在山西的服務(wù)基地作用得到有效發(fā)揮，資本市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)政策也得到升級(jí)。
常國(guó)華介紹，2021年，山西新增A股上市公司3家，港交所上市公司1家，新三板掛牌公司5家，2022年以來(lái)，新增上市公司1家，新三板掛牌公司6家，6家新三板基礎(chǔ)層公司升級(jí)為創(chuàng)新層。目前山西共有在審企業(yè)5家、在山西證監(jiān)局輔導(dǎo)企業(yè)13家。
在政策方面，2021年，在山西出臺(tái)《山西省推進(jìn)企業(yè)上市“倍增”計(jì)劃》的同時(shí)，山西省金融辦也配套出臺(tái)了資源庫(kù)管理辦法、上市掛牌專(zhuān)項(xiàng)考核辦法等六個(gè)配套文件。與此同時(shí)，山西開(kāi)展上市掛牌后備企業(yè)分層培育，目前，資源庫(kù)入庫(kù)企業(yè)1116家，其中，省重點(diǎn)上市后備企業(yè)35家（含省屬?lài)?guó)企5家），上市后備層企業(yè)202家。在“綠色通道”的建立過(guò)程中，自2021年4月以來(lái)，山西已先后辦理了25家擬上市企業(yè)關(guān)于土地性質(zhì)變更、應(yīng)收款清收等30余項(xiàng)申請(qǐng)事項(xiàng)，為企業(yè)上市打通“梗阻點(diǎn)”。在持續(xù)推動(dòng)資本市場(chǎng)縣域工程方面，由2020年19個(gè)試點(diǎn)縣域增加到2022年71個(gè)縣區(qū)，縣域企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)的意識(shí)明顯提高，“晉興板”掛牌企業(yè)達(dá)860余家。依托滬深交易所山西基地，山西省金融辦則常態(tài)化開(kāi)展走訪調(diào)研、企業(yè)服務(wù)日、專(zhuān)題培訓(xùn)及路演等活動(dòng)，為企業(yè)上市掛牌提供智力支持。尤其是在資本市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)政策方面，在提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)方式由上市后一次性獎(jiǎng)勵(lì)變更為按上市輔導(dǎo)、申報(bào)材料、上市首日三個(gè)節(jié)點(diǎn)分別獎(jiǎng)勵(lì)，常國(guó)華介紹，今年全省已下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金4300余萬(wàn)元，惠及240多家企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)資金全部直達(dá)企業(yè)，極大提振了企業(yè)上市掛牌的信心。
“倍增”計(jì)劃實(shí)現(xiàn)壓力仍存
盡管目前有一定成績(jī)，相比于全國(guó)，山西的資本市場(chǎng)發(fā)展同樣存在一定差距。
山西晚報(bào)記者了解到，山西現(xiàn)有41家A股上市企業(yè)，在全國(guó)上市企業(yè)中占比僅為0.84%，在全國(guó)千余家創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)中，山西僅有4家，在全國(guó)400余家科創(chuàng)板上市企業(yè)中，山西的上市企業(yè)數(shù)量則為零。
“今年是企業(yè)上市‘倍增’計(jì)劃實(shí)施的第一個(gè)完整年度，對(duì)圓滿實(shí)現(xiàn)‘十四五’期間的任務(wù)目標(biāo)來(lái)說(shuō)尤為重要，甚至可以說(shuō)是最為關(guān)鍵的年份。要搶抓北交所機(jī)遇、力爭(zhēng)科創(chuàng)板突破、充分把握滬深主板和創(chuàng)業(yè)板機(jī)會(huì)?！崩顫扇A介紹，目前，山西的41家境內(nèi)上市公司，在全國(guó)排名第21位；已進(jìn)入輔導(dǎo)備案及在審的擬上市企業(yè)17家，在中部六省中墊底，與排名第5的江西相差9家。全省確定的上市后備企業(yè)也僅202家，與周邊省份依然存在較大差距。因此，無(wú)論從現(xiàn)有存量的角度，還是從未來(lái)增量的角度看，山西企業(yè)上市工作所面臨的形勢(shì)都不容樂(lè)觀，要如期完成山西省政府確定的“十四五”期間上市公司數(shù)量倍增的任務(wù)，就需要企業(yè)、政府和各部門(mén)迎頭趕上，在認(rèn)識(shí)上更清醒、態(tài)度上更堅(jiān)定、行動(dòng)上更果斷、進(jìn)度上更超前，拿出一套科學(xué)合理的打法和招數(shù)。其中重要的一步，就是要準(zhǔn)確把握當(dāng)前企業(yè)上市的整體形勢(shì)和機(jī)遇。
除此之外，在山西證券董事長(zhǎng)侯巍看來(lái)，今年以來(lái)，中小企業(yè)在發(fā)展中普遍面臨訂單難找、成本難降、融資難求等困難，尤其是一些正在籌備上市的企業(yè)，業(yè)績(jī)壓力陡然增加，對(duì)企業(yè)上市倍增的順利推進(jìn)帶來(lái)不小挑戰(zhàn)。
李澤華介紹，就A股而言，企業(yè)上市的前提是公司至少有三個(gè)完整會(huì)計(jì)年度的規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告，公司形式必須是股份有限公司。但山西的后備企業(yè)僅少數(shù)既完成了股份制改造、又基本實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)規(guī)范，大多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有同時(shí)具備這些基礎(chǔ)條件，只有從今年開(kāi)始把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，才有可能在今后幾年收獲豐碩成果，才能確保企業(yè)上市“倍增”計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)。
以企業(yè)上市帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)
為全力推動(dòng)山西企業(yè)上市工作，常國(guó)華表示，要持續(xù)發(fā)揮省、市企業(yè)上市“綠色通道”作用，省市縣三級(jí)協(xié)同發(fā)力，快速反應(yīng)，加強(qiáng)部門(mén)之間橫向聯(lián)動(dòng)，有效銜接，為企業(yè)上市做好合規(guī)證明開(kāi)具、土地手續(xù)辦理、應(yīng)收賬款清收等各類(lèi)支持服務(wù)，切實(shí)打通企業(yè)上市過(guò)程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、梗阻點(diǎn)。同時(shí)，充分發(fā)揮交易所基地作用，目前，滬深北交易所均已在山西設(shè)立了服務(wù)基地，要發(fā)揮好基地專(zhuān)家“智庫(kù)”作用，通過(guò)調(diào)研、走訪、培訓(xùn)、路演等方式為企業(yè)精準(zhǔn)把脈，提供專(zhuān)業(yè)化的精準(zhǔn)政策指導(dǎo)，縮短企業(yè)上市周期。另外，充分發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)政策激勵(lì)作用，去年，山西省金融辦優(yōu)化升級(jí)了企業(yè)上市掛牌和直接融資獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，優(yōu)化了資金撥付流程。近期，太原、長(zhǎng)治、晉城等市也出臺(tái)了市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，有的市上市獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)1000萬(wàn)元，力度都很大，要繼續(xù)發(fā)揮好財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)正向激勵(lì)引導(dǎo)作用。此外，充分發(fā)揮倍增投資基金作用，省級(jí)推進(jìn)企業(yè)上市倍增投資基金要加快與35家省重點(diǎn)上市后備企業(yè)和202家上市后備層企業(yè)的對(duì)接，精準(zhǔn)投向擬上市企業(yè)，同時(shí)，引導(dǎo)風(fēng)投、創(chuàng)投等社會(huì)資本跟進(jìn)，發(fā)揮“杠桿”撬動(dòng)作用。最后，充分發(fā)揮上市后備資源培育服務(wù)系統(tǒng)作用。近期，山西省金融辦開(kāi)發(fā)的省上市后備企業(yè)培育服務(wù)系統(tǒng)正式上線試運(yùn)行，通過(guò)企業(yè)信息收錄、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)定期更新、上市板塊細(xì)分、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)梳理和對(duì)接路演大廳等方式，對(duì)入庫(kù)企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，加快企業(yè)上市步伐。
“政府和部門(mén)應(yīng)當(dāng)高度重視企業(yè)上市和支持企業(yè)上市的重要意義，以合格上市主體‘小升規(guī)、規(guī)改股、股上市’梯次培育為主線，以政策全周期支持和服務(wù)全鏈條保障為依托，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，擴(kuò)大增量與優(yōu)化存量相結(jié)合，加快企業(yè)上市節(jié)奏與保證上市公司質(zhì)量相結(jié)合，不斷提高直接融資比重。對(duì)于企業(yè)家來(lái)說(shuō)，則應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，牢牢把握股票發(fā)行注冊(cè)制下的改革發(fā)展機(jī)遇，樹(shù)立正確的上市理念，有效破除‘不敢’‘不想’‘不能’的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，堅(jiān)守規(guī)范運(yùn)作底線，做精做強(qiáng)主營(yíng)主業(yè)，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，加快確定合理的上市規(guī)劃?！崩顫扇A認(rèn)為，成功實(shí)現(xiàn)上市并不是企業(yè)發(fā)展的終點(diǎn)，而是企業(yè)進(jìn)入新發(fā)展階段的又一個(gè)起點(diǎn)，特別是企業(yè)規(guī)范運(yùn)作、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的新起點(diǎn)。上市公司要通過(guò)自身的高質(zhì)量發(fā)展，全面引領(lǐng)和帶動(dòng)周邊企業(yè)發(fā)展壯大，爭(zhēng)做經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵。
山西晚報(bào)記者 張珍
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