鄉(xiāng)村振興，鞏固為基，“兩業(yè)”為重，增收為要。為扎實有力促進脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收，忻州市制定出臺《關于支持脫貧人口增收的三十條措施》，打好富民產業(yè)“特色牌”，完善就業(yè)幫扶“政策包”，打通消費幫扶“供銷鏈”，織密兜底保障“防護網”，打出政策舉措“組合拳”，按下群眾增收“快進鍵”，脫貧人口就業(yè)增收勢頭向好、穩(wěn)中有增。
打好富民產業(yè)“特色牌”帶動增收。我市加大財政投入和對小額信貸的支持力度，提高資金用于產業(yè)發(fā)展的比例，積極統(tǒng)籌整合涉農資金，用好用足再貸款展期、追加貸款等小額信貸政策，帶動脫貧人口持續(xù)增收。擴大農產品價格險、災害險的覆蓋面，鼓勵發(fā)展新型險種，落實好“晉忻?！鞭r業(yè)風險保障作用，確保實現應賠盡賠、應賠快賠。采取政策獎勵、以獎代補等措施強化對鄉(xiāng)村特色產業(yè)、庭院經濟、規(guī)模種養(yǎng)業(yè)和設施農業(yè)的支持力度，落實對種糧農民的補貼政策。健全產業(yè)幫扶利益聯結機制，創(chuàng)新主體與農戶合作方式，促進企業(yè)增產增效、帶動農民增收致富。強化扶貧項目資產后續(xù)管理，對經營性項目資產精準施策，加強資產監(jiān)督管理，以農村集體經濟發(fā)展帶動脫貧戶增收。
完善就業(yè)幫扶“政策包”促進增收。落實務工就業(yè)交通補貼、務工就業(yè)穩(wěn)崗補助、勞務中介機構獎補等各項獎勵補貼政策，有效減輕企業(yè)成本，充分調動企業(yè)積極性。兌現生態(tài)幫扶政策，退耕還林農戶補助按時足額撥付。開展職業(yè)技能培訓，對有培訓意愿且未實現就業(yè)的脫貧戶和監(jiān)測戶勞動力開展職業(yè)技能培訓，做到應培盡培。發(fā)揮幫扶車間、就業(yè)幫扶基地等各類企業(yè)主體帶動作用，明確就業(yè)完成指標，細化補貼補助要求，實行階梯式獎補，激活企業(yè)主體帶動群眾增收的內生動力。借助金融支持作用，對符合條件的就業(yè)幫扶車間的生產性投資給予貸款貼息、擔保貸款等信貸支持政策。
打通消費幫扶“供銷鏈”助力增收。落實“十進十銷”措施，“十進”任務單位的食堂、內部商超與脫貧縣建立長期定向采購合作機制，明確食堂食材年度采購份額最低預留比例。將各級幫扶單位年度工會福利采購幫扶縣農特產品金額列入年度預算，幫扶單位及駐村干部包銷幫扶村農特產品，包銷情況納入駐村幫扶工作年度考核。強化政府機關、企事業(yè)單位示范引領作用，推進市縣兩級幫扶超市網點建設特別是行政集中辦公區(qū)幫扶超市網點建設，依托駐外辦事機構建立省際脫貧地區(qū)農特產品銷售渠道。鼓勵機關企事業(yè)單位、民營企業(yè)等社會組織在同等條件下優(yōu)先采購脫貧縣、脫貧戶農特產品。對建設運營脫貧縣特色產品網上銷售專區(qū)的企業(yè)進行獎補。繼續(xù)實施“愛心消費券”政策，向特困人員、未消除風險監(jiān)測對象等困難群眾發(fā)放每人1500元的“愛心消費券”，保障困難群眾基本生活。
織密兜底保障“防護網”保障增收。落實兜底保障補助提標政策，及時將符合條件的脫貧人口、監(jiān)測對象納入農村低保、特困救助和臨時救助范圍，同步調整特困供養(yǎng)標準。對參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人群分類施策，落實養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險支持政策。對符合資助條件的在讀殘疾人大學生和殘疾人家庭子女大學生，給予省級彩票公益金5000元補助。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時救助備用金制度。對遭遇突發(fā)事件、意外災害、重大疾病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等導致基本生活陷入困境的家庭或個人，及時給予臨時救助，解決過渡期內基本生活困難。落實防貧保險兜底保障政策。落實“忻保障”防貧政策，在合同約定范圍內，對因“三保障”、因飲水安全、因災、因意外事件出現大額支出，分情況進行階梯式補償。每年年底，脫貧人口及監(jiān)測對象在享受各項政策后，家庭人均純收入仍低于省定防返貧監(jiān)測標準指導線的，對差額進行補償。（本報通訊員）
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