原標(biāo)題：個(gè)稅改革邁出關(guān)鍵一步，人民日?qǐng)?bào)五問(wèn)個(gè)人所得稅法修改
人民日?qǐng)?bào)8月28日消息，8月27日，正在召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議再次審議個(gè)人所得稅法修正案草案。
這是自1980年個(gè)稅立法以來(lái)的第七次修改，與上次修改時(shí)隔7年，同樣引起公眾關(guān)注。
此次個(gè)稅法的修改力度很大，最大的亮點(diǎn)是什么？5000元的起征點(diǎn)是否合適？
45%的最高檔稅率是否高了？為什么要新增專(zhuān)項(xiàng)附加扣除的規(guī)定？費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)為什么要實(shí)行全國(guó)“一刀切”？……這些公眾關(guān)注的問(wèn)題，也正是立法者多次審議時(shí)認(rèn)真斟酌之處。帶著這些疑問(wèn)，8月26日，記者采訪了部分權(quán)威人士和專(zhuān)家。
1.為什么要由分類(lèi)稅制向綜合稅制轉(zhuǎn)變
我國(guó)目前實(shí)行的是分類(lèi)稅制，即將個(gè)人不同性質(zhì)的所得進(jìn)行分類(lèi)，分別扣除不同費(fèi)用，以不同稅率課稅。黨的十八屆三中全會(huì)決定提出，“逐步建立綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制”，這是個(gè)稅改革的總體方向。
個(gè)稅法修改的最大亮點(diǎn)在于開(kāi)啟了從分類(lèi)稅制向綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制的改革。全國(guó)人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這么多年來(lái)，個(gè)稅改革一直朝這個(gè)方向努力，個(gè)稅法修改終于邁出了關(guān)鍵的第一步。這次修改由分類(lèi)稅制向綜合與分類(lèi)相結(jié)合的稅制轉(zhuǎn)變，把以前的工資薪金所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得作為綜合所得，按照統(tǒng)一的超額累進(jìn)稅率進(jìn)行征稅。
分類(lèi)稅制有什么弊端？實(shí)行綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，于國(guó)于民有什么好處？
中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌說(shuō)，在現(xiàn)行分類(lèi)稅制下，工資薪金所得每月按3500元的費(fèi)用扣除后按3%—45%的超額累進(jìn)稅率，勞務(wù)報(bào)酬所得每次不超過(guò)4000元的，減除800元費(fèi)用，超過(guò)4000元的，減除20%的費(fèi)用，然后按20%比例稅率征稅，超過(guò)一定數(shù)額后實(shí)行加成征收，最高稅率相當(dāng)于40%。此次個(gè)稅法修改后實(shí)行綜合與分類(lèi)相結(jié)合的稅制，一個(gè)納稅人如果既有工資薪金所得又有勞務(wù)報(bào)酬所得，年終要將兩項(xiàng)所得合并適用統(tǒng)一的超額累進(jìn)稅率表。分類(lèi)稅制最大的弊端是“認(rèn)錢(qián)不認(rèn)人”，由于無(wú)法將不同來(lái)源的所得按照納稅人個(gè)人歸集，根據(jù)個(gè)人總所得納稅，因此導(dǎo)致所得相同的人由于所得性質(zhì)不同稅負(fù)不同，不利于稅負(fù)的公平分配。
晉公網(wǎng)安備 14090202000008號(hào) 
